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蒙古國的知識產權管理制度

日期:2019-12-12 來源:中國知識產權報 作者: 瀏覽量:
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原標題:在蒙古國,企業要善用行政保護


蒙古國是與我國接壤邊境線最長的重要鄰國。近年來,中蒙貿易發展迅猛, 2018年雙邊貿易額為79.9億美元,同比增長24.7%。蒙古國積極響應“一帶一路”倡議,隨著兩國貿易的日益擴大,交往中涉及的知識產權問題也越來越受到重視。


國際接軌度高


蒙古國涉及知識產權保護的法律包括《蒙古國專利法》《蒙古國版權及相關權益法》和《蒙古國商標及地理標志法》。蒙古國與知識產權的國際公約、條約接軌度較高,包括《保護工業產權巴黎公約》《專利合作條約》《馬德里條約》《馬德里協定》《外觀設計國際保存海牙協定》《伯爾尼公約》等,蒙古國均已簽訂。同時,在蒙古國知識產權的三大法中都明確規定:“蒙古國國際條約中的規定與本法不一致的,適用國際條約的規定?!?/p>


蒙古國專利法保護內容包括發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。在蒙古國提交專利申請必須采用蒙古語,且外國申請人必須委托蒙古國專利代理人提交申請,如發明人并非申請人時,還應當附上證明其獲得專利權、實用新型證書權的證明文件(如簽署轉讓協議)。其他與中國區別明顯的包括,蒙古國發明專利采取一次性審查制度,形式審查后沒有公布程序,直接進入實質審查,無需提出實質審查請求,并且,其外觀設計專利也要經過實質審查程序。在最終審查決定作出之前,發明專利和實用新型專利之間可以相互轉換。通常而言,蒙古國知識產權局應當在自申請日起9個月內作出是否授予發明專利或外觀設計專利權的決定,但是,蒙古國知識產權局認為必要時,可以將該期限延長至12個月。對于實用新型專利,在申請日后的1個月內,審查員對實用新型專利申請是否符合授權要求進行審查,并作出是否可以按照實用新型專利進行登記的結論。對于發明專利而言,實質審查完成后,發明專利的權利要求或外觀設計專利的附圖及著錄項目將被公布在專利公告上,進行3個月的異議期。在收到公民或法人異議或發生爭議的情況下,由蒙古國知識產權局首席審查員和除原審查員以外的3名審查員組成的審查組,在自收到異議或爭議之日起30日內,對該爭議進行重新審查處理。對上述決定不服時,可以向設在蒙古國知識產權局的爭議解決委員會提出申訴。對于通過實質審查,且在公布后、在異議的3個月內未收到異議或產生爭議的發明專利或外觀設計專利,則對其授予專利權,若存在異議或爭議,則直至通過相應程序得出相關結論之前,暫停授權。就侵犯專利權的懲罰而言,除了責令停止侵權、沒收貨物、罰款等方式以外,侵權人還有可能面臨拘留,最嚴重的也可追究刑事責任。


蒙古國商標的保護客體包括普通商標、集體商標、證明商標、馳名商標等,對地理標志的保護也主要依賴商標法。商標構成要素包括文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色、聲音和氣味等,以及上述要素的組合。值得注意的是,單一顏色以及氣味在蒙古國都有可能注冊為商標,不同于中國的規定。目前,中國已實施一標多類的商標注冊申請制度,而蒙古國尚未實行。在蒙古國,申請注冊商標只有一條途徑,即向知識產權局申請,蒙古國沒有關于商標代理組織的規定,對外國人和外國企業作相同的申請要求,不采用強制代理制。蒙古國商標保護期限從申請之日起算,而中國則從核準注冊日起算。若注冊商標連續5年未使用,則任何利害相關人可以向知識產權局提出撤銷該商標的申請。我國規定了申請在先與使用在先原則,而蒙古國商標法只規定了申請在先原則,沒有規定使用在先原則,因此,在惡意搶注中,蒙古國保護他人在先申請權利,不保護在先使用。關于注冊商標的轉讓,在中國,除簽訂合同外,還要共同向商標局提出申請;而在蒙古國,僅僅要求轉讓合同向知識產權局登記。另外,中國商標權轉移發生在轉讓注冊商標核準公告之日;蒙古國商標權轉移發生在完成合同登記之日。關于注冊商標的轉讓,在中國除簽訂合同外,還要共同向商標局提出申請;而在蒙古國,僅僅要求轉讓合同向知識產權局登記。另外,中國商標權轉移發生在轉讓注冊商標核準公告之日,而蒙古國商標權轉移發生在完成合同登記之日。涉及商標注冊的爭議,中國由商標評審委員會受理,對商評委的裁定不服的,可以向人民法院起訴。蒙古國的受理機關是法院,對法院的判決不服的,可以向法院提出申訴。


倚重行政保護


蒙古國知識產權局對知識產權采取集中統一管理的模式,同時還要履行對知識產權立法實施的國家監督,委派知識產權國家監督員監督地方知識產權部門的工作;對知識產權教學、科研提供、制定統一的指導和措施;選拔從事專利代理的公民、法人并與他們合作;在法律規定的管轄范圍內監督和解決爭議等職責。


蒙古國與國際公約、條約接軌度較高,但在客觀上卻不利于保護本國產業。為此,蒙古國一方面在立法上采用較高的法律技術標準;另一方面會在實際司法過程中適用較寬松的程序來保護自己比較優勢的部門,盡量減少對自身比較劣勢部門的沖擊。在蒙古國,對于侵犯知識產權的行為,涉及到三種法律責任:刑事責任、行政責任、民事責任。但是,在其三大法律中,對刑事責任、民事責任都沒有作明確的規定,對行政責任卻做了明確細致的規定:處罰機關為法官和國家監察員,還規定了處罰措施,包括罰款數額或者額度,以及可以對有過錯的公民處以拘留。由此可見,蒙古國知識產權保護更倚重于行政保護,運用行政手段調處知識產權糾紛,制裁侵權行為。在專利法和商標法中,知識產權局與法院之間存在橫向的管轄分工,對于知識產權局的處理決定不服的,可以向法院申訴。(以上內容由北京三聚陽光知識產權代理有限公司及廣州華進聯合專利商標代理有限公司提供,相關研究由中國知識產權研究會協助組織開展。更多相關內容,可登錄國家知識產權局政府網相關頁面Http://freereport.cnipa.gov.cn查詢)

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